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　　《合于实在处分晚年人使用智能身手穷困的履行计划》依然邦务院应允，现印发给你们，请维系本质卖力贯彻落实。

　　各区域、各部分要落实主体义务，强化事务兼顾，设备事务台账，鲜明韶华外和门途图，聚焦涉及晚年人的高频事项和任事场景，相持古板任事体例与智能化任事更始并行，实在处分晚年人正在使用智能身手方面遭遇的卓绝穷困，确保各项事务做实做细、落实到位，为晚年人供应更周全、更知心、更直接的方便化任事。

　　跟着我邦互联网、大数据、人工智能等讯息身手疾速开展，智能化任事获得通俗运用，深切调动了坐蓐存在体例，提升了社会处理和任事功效。但同时，我邦老龄人丁数目疾速延长，不少晚年人不会上钩、不会利用智内行机，正在出行、就医、消费等平日存在中遭遇未便，无法宽裕享福智能化任事带来的方便，晚年人面对的“数字边界”题目日益凸显。为进一步饱动处分晚年人正在使用智能身手方面遭遇的穷困，让晚年人更好共享讯息化开展效率，拟定本履行计划。

　　以习新时期中邦特性社会主义思念为引导，整个贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，卖力落实党中心、邦务院决定安顿，相持以群众为核心的开展思念，餍足群众日益延长的夸姣存在需求，陆续饱动宽裕分身晚年人需求的聪颖社会成立，相持古板任事体例与智能化任事更始并行，实在处分晚年人正在使用智能身手方面遭遇的穷困。要适宜兼顾促进疫情防控和经济社会开展事务央浼，聚焦晚年人平日存在涉及的高频事项，做实做细为晚年人任事的各项事务，增加包含晚年人正在内的一切群众福祉，让晚年人正在讯息化开展中有更众取得感、疾乐感、安乐感。

　　——相持古板任事与智能更始相维系。正在各种平日存在场景中，必需保存晚年人熟习的古板任事体例，宽裕保护正在使用智能身手方面遭遇穷困的晚年人的基础需求；紧贴晚年人需求特征，强化身手更始，供应更众智能化适老产物和任事，鼓动智能身手有用执行运用，让晚年人能用、会用、敢用、念用。相持“两条腿”走途，使智能化解决适宜晚年人，并陆续鼎新古板任事体例，为晚年人供应更周全、更知心、更直接的方便化任事。

　　——相持普及合用与分类促进相维系。深化题目导向和需求导向，针对晚年人正在使用智能身手方面遭遇的卓绝共性题目，采用普及合用的战略办法；对分歧年齿段、分歧熏陶后台、分歧存在情况和民俗的晚年人，分类梳理题目，采用有针对性、区别化的处分计划。

　　——相持线上任事与线下渠道相维系。线上任事愈加卓绝人性化，宽裕思索晚年群众俗，方便晚年人利用；线下渠道进一步优化流程、简化手续，陆续改进晚年人任事体验，与线上任事交融开展、互为增加，有用阐发兜底保护用意。

　　——相持处分卓绝题目与酿成长效机制相维系。缠绕晚年人出行、就医等高频事项和任事场景，攥紧处分目前最卓绝、最危急的题目，实在保护晚年人基础任事需求；正在此根蒂上，慢慢总结积聚体味，陆续擢升智能化任事秤谌，完备任事保护办法，设备长效机制，有用处分晚年人面对的“数字边界”题目。

　　正在战略指挥和全社会的配合勤恳下，有用处分晚年人正在使用智能身手方面遭遇的穷困，让空旷晚年人更好地适宜并融入聪颖社会。到2020岁终前，会集气力饱动各项古板任事兜底保护到位，攥紧出台履行一批处分晚年人使用智能身手最迫贴题目的有用办法，实在餍足晚年人基础存在需求。到2021岁终前，缠绕晚年人出行、就医、消费、文娱、就事等高频事项和任事场景，饱动晚年人享福智能化任事愈加普及，古板任事体例愈加完备。到2022岁终前，晚年人享福智能化任事秤谌明显擢升、便捷性陆续提升，线上线下任事愈加高效协同，处分晚年人面对的“数字边界”题目的长效机制基础设备。

　　1．完备“康健码”解决，方便晚年人通行。正在新冠肺炎疫情低危急区域，除机场、铁途车站、长途客运站、船埠和收支境港口等非常场合外，普通无须检查“康健码”。对需检查“康健码”的景况，通过身手伎俩将疫情防控干系讯息自愿整合到“康健码”，简化操作以适合晚年人利用，优化代办代查等任事，陆续践诺“康健码”天下互通互认，方便晚年人跨省通行。各地不得将“康健码”动作职员通行的独一凭证，对晚年人等群体可采用凭有用身份证件备案、持纸质声明通行、出示“通讯行程卡”动作辅助行程声明等替换办法。有条目的区域和场合要为晦气用智内行机的晚年人设立“无康健码通道”，做好任事指挥和康健核验。正在宽裕保护私人讯息安乐条件下，促进“康健码”与身份证、社保卡、晚年卡、市民卡等互干系联，慢慢告终“刷卡”或“刷脸”通行。对因“康健码”解决失当酿成阴恶影响的，依照相合规章根究干系单元担当人的义务。（邦度卫生康健委、邦务院办公厅、工业和讯息化部牵头，干系部分及各区域按职责分工担当）

　　2．保护居家晚年人基础任事需求。正在常态化疫情防控下，为有用处分晚年人无法利用智能身手获取线上任事的穷困，结构、指挥、方便城乡社区结构、机构和各种社会气力进社区、进家庭，成立改制一批社区便民消费任事核心、晚年任事站等办法，为居家晚年人迥殊是高龄、空巢、失能、留守等重心群体，供应存在用品代购、餐饮外卖、家政预定、代收代缴、挂号取药、上门巡诊、精神欣慰等任事，餍足基础存在需求。（商务部、民政部、住房和城乡成立部、邦度卫生康健委等干系部分按职责分工担当）

　　3．正在突发事宜处理中做好助助晚年人应对事务。正在自然磨难、事情灾难、民众卫生事宜、社会安乐事宜等突发事宜处理中，需采用须要智能化解决和任事办法的，要正在应急预案中兼顾思索晚年人需求，供应突发事宜危急指引、急迫逃亡场合提示、“一键呼唤”应急援救、受灾人群转动安排、救灾物资分拨发放等线上线下相维系的应急援救和保护任事，实在处分正在应急处理形态下晚年人遭遇的穷困。（应急部、公安部、邦度卫生康健委等干系部分及各区域按职责分工担当）

　　4．优化晚年人打车出行任事。仍旧巡逛出租车扬召任事，对电召任事要提升电话接线率。指挥网约车平台公司优化约车软件，增设“一键叫车”效用，役使供应电召任事，对晚年人订单优先派车。役使有条目的区域正在病院、住民会集寓居区、紧张贸易区等场合成立出租车候客点、姑且停靠点，依托讯息化身手供应便捷叫车任事。（交通运输部及各区域按职责分工担当）

　　5．方便晚年人乘坐民众交通。铁途、公途、水运、民航客运等民众交通正在践诺搬动支出、电子客票、扫码搭车的同时，保存利用现金、纸质单子、凭证、证件等搭车的体例。促进交通一卡通天下互通与便捷运用，接济具备条目的社保卡扩充交通出行效用，役使有条目的区域践诺晚年人凭身份证、社保卡、晚年卡等证件乘坐都会民众交通。（交通运输部、人力资源和社会保护部、群众银行、邦度铁途局、中邦民航局、中邦邦度铁途集团有限公司及各区域按职责分工担当）

　　6．提升客运场站人工任事质地。进一步优化铁途、公途、水运、民航客运场站及轨道交通站点等窗口任事，利便晚年人现场购票、打印票证等。高速公途任事区、收费站等任事窗口要为晚年人供应斟酌、指引等方便化任事和助助。（交通运输部、邦度铁途局、中邦民航局、中邦邦度铁途集团有限公司及各区域按职责分工担当）

　　7．供应众渠道挂号等就诊任事。医疗机构、干系企业要完备电话、搜集、现场等众种预定挂号体例，通顺家人、亲朋、家庭签约大夫等代晚年人预定挂号的渠道。医疗机构应供应肯定比例的现场号源，保存挂号、缴费、打印检修呈文等人工任事窗口，装备导医、梦念者、社会事务家等职员，为晚年人供应就医引导任事。（邦度卫生康健委担当）

　　8．优化晚年人网上管束就医任事。简化网上管束就医任事流程，为晚年人供应语音指挥、人工斟酌等任事，慢慢告终网上就医任事与医疗机构自助挂号、取号叫号、缴费、打印检修呈文、取药等智能终端筑造的讯息联通，鼓动线上线下任事维系。饱动通过身份证、社保卡、医保电子凭证等众介质管束就医任事，役使正在就医场景中运用人脸识别等身手。（邦度卫生康健委、公安部、人力资源和社会保护部、邦度医保局等干系部分按职责分工担当）

　　9．完备晚年人平日康健解决任事。搭筑社区、家庭康健任事平台，由家庭签约大夫、家人和相合墟市主体等配合助助晚年人取得康健监测、斟酌引导、药品配送等任事，餍足居家晚年人的康健需求。促进“互联网+医疗康健”，供应晚年人常睹病、慢性病复诊以及随访解决等任事。（邦度卫生康健委担当）

　　10．保存古板金融任事体例。任何单元和私人不得以体式条件、告诉、声明、宣布等体例拒收现金。要改进任事职员的面临面任事，零售、餐饮、市场、公园等晚年人高频消费场合，水电气费等基础民众任事用度、行政职业性用度缴纳，应接济现金和银行卡支出。深化支出墟市禁锢，加大对拒收现金、拒绝银行卡支出等鄙视行径的整改整饬力度。采用无人出卖体例规划的场合应以得当体例餍足消费者现金支出需求，供应现金支出渠道或转换伎俩。（群众银行、邦度开展变革委、墟市禁锢总局、银保监会等干系部分按职责分工担当）

　　11．擢升搜集消费方便化秤谌。完备金融科技准则礼貌系统，饱动金融机构、非银行支出机构、搜集购物平台等优化用户注册、银行卡绑定和支出流程，打制大字版、语音版、民族说话版、简略版等适老手机银行APP，擢升手机银行产物的易用性和安乐性，方便晚年人实行网上购物、订餐、家政、存在缴费等平日消费。平台企业要供应身手办法，保护晚年人网上支出安乐。（群众银行、邦度开展变革委、墟市禁锢总局、银保监会、证监会等干系部分按职责分工担当）

　　12．提升体裁场合任事适老化水平。需求提前预定的公园、体育健身场馆、旅逛景区、文明馆、藏书楼、博物馆、美术馆等场合，应保存人工窗口和电话专线，为晚年人保存肯定数目的线下免预定进入或购票名额。同时，正在晚年人进入体裁场馆和旅逛景区、获取电子解说、出席全民健身赛事举止、利用智能健身工具等方面，供应须要的讯息指挥、人工助扶等任事。（文明和旅逛部、住房和城乡成立部、体育总局及各区域按职责分工担当）

　　13．丰盛晚年人出席体裁举止的智能化渠道。指挥民众文明体育机构、体裁和旅逛类企业供应更众适老化智能产物和任事，同时发展丰盛的古板体裁举止。针对广场舞、大伙歌咏等方面的普及文明需求，开垦打算适老智能运用，为晚年人社交文娱供应方便。找寻通过虚拟实际、巩固实际等身手PG电子官方网站，助助晚年人便捷享福正在线观光、观赛观展、体感健身等智能化任事。（文明和旅逛部、体育总局及各区域按职责分工担当）

　　14．优化“互联网+政务任事”运用。依托天下一体化政务任事平台，进一步促进政务数据共享，优化政务任事，告终社会保障待遇资历认证、津贴补贴领取等晚年人高频任事事项便捷管束，让晚年人就事少跑腿。各级政务任事平台应具备授权代办、亲朋代办等效用，利便晦气用或不会操作智内行机的晚年人网上就事。（邦务院办公厅牵头，干系部分及各区域按职责分工担当）

　　15．成立须要的线下就事渠道。医疗、社保、民政、金融、电信、邮政、信访、收支境、存在缴费等高频任事事项，应保存线下管束渠道，并向下层延迟，为晚年人供应便捷任事。实体就事大厅和社区归纳任事办法应合理结构，装备指挥职员，成立现场欢迎窗口，优先欢迎晚年人，执行“一站式”任事，进一步改进晚年人就事体验。（干系部分及各区域按职责分工担当）

　　16．放大适老化智能终端产物供应。饱动手机等智能终端产物适老化改制，使其具备大屏幕、大字体、大音量、大电池容量、操作简略等更众利便晚年人利用的特征。主动开垦智能辅具、智能家居和康健监测、养老照护等智能化终端产物。宣告聪颖康健养老产物及任事执行目次，发展运用试点演示，依照适老化央浼饱动智能终端陆续优化升级。成立聪颖康健养老终端筑造的准则及检测民众任事平台，擢升适老产物打算、研发、检测、认证材干。（工业和讯息化部、邦度开展变革委、民政部、邦度卫生康健委、墟市禁锢总局等干系部分按职责分工担当）

　　17．促进互联网运用适老化改制。结构发展互联网网站、搬动互联网运用改制专项运动，重心饱动与晚年人平日存在亲切干系的政务任事、社区任事、消息媒体、社交通信、存在购物、金融任事等互联网网站、搬动互联网运用适老化改制，使其更便于晚年人获取讯息和任事。优化界面交互、实质朗读、操作提示、语音辅助等效用，役使企业供应干系运用的“合注形式”“尊长形式”，将无打击改制纳入平日更新维持。（工业和讯息化部、民政部、群众银行、银保监会、证监会等干系部分按职责分工担当）

　　18．为晚年人供应更优质的电信任事。陆续发展电信普及任事试点，促进行政村搬动搜集深度遮盖，强化偏远区域养老任事机构、晚年举止核心等宽带搜集遮盖。发展精准降费，指挥根蒂电信企业为晚年人供应更肆意度的资费优惠，合理消浸利用手机、宽带搜集等任事用度，推出更众晚年人用得起的电信任事。（工业和讯息化部、财务部、邦务院邦资委等干系部分按职责分工担当）

　　19．强化运用培训。针对晚年人正在平日存在中的运用穷困，结构行业培训机构和专家发展专题培训，提升晚年人对智能化运用的操作材干。役使亲朋、村（居）委会、晚年协会、梦念者等为晚年人使用智能化产物供应相应助助。指挥厂商针对晚年人常用的产物效用，打算制制特意的简陋利用手册和视频教程。（熏陶部、民政部、人力资源和社会保护部、邦度卫生康健委、墟市禁锢总局、银保监会、证监会等干系部分按职责分工担当）

　　20．发展晚年人智能身手熏陶。将强化晚年人使用智能身手材干列为晚年熏陶的重心实质，通过体验研习、实验运用、体味换取、互助助扶等，指挥晚年人领略新事物、体验新科技，主动融入聪颖社会。饱动各种熏陶机构针对晚年人研发全媒体课程系统，通过晚年大学（学校）、养老任事机构、社区熏陶机构等，采用线上线下相维系的体例，助助晚年人提升使用智能身手的材干和秤谌。（熏陶部、民政部、邦度卫生康健委等干系部分按职责分工担当）

　　（一）健康事务机制。设备邦度开展变革委、邦度卫生康健委牵头，邦务院各相合部分出席的部际联席集会机制，鲜明义务分工，强化兼顾促进。各区域要设备相应的和谐促进机制，细化办法，确保职业落实到位。各区域、各部分要强化事务协同和讯息共享，酿成兼顾促进、分工担当、上下联动的事务式样，加疾设备处分晚年人面对“数字边界”题目的长效机制。（邦度开展变革委、邦度卫生康健委牵头，干系部分及各区域按职责分工担当）

　　（二）完备法则典型。加疾饱动制修订涉及现金支出、消费者权柄守卫、防御诈骗、无打击改制等干系国法法则和部分规章，实在保护晚年人利用智能身手历程中的各项合法权柄。各区域要缠绕出行、就医、消费、就事等晚年人平日存在需求，饱动干系地方性法则制修订事务。加疾促进干系智能产物与任事准则典型制修订事务，进一步鲜明相合适老化的实质。（法律部、群众银行、墟市禁锢总局牵头，干系部分及各区域按职责分工担当）

　　（三）强化催促落实。各区域、各部分要鲜明韶华外、门途图，设备事务台账，深化事务落实，实时跟踪认识涉及本区域、本部分的干系战略办法履行开展及劳绩，确保各项事务办法做实做细、落实到位。要按期结构发展第三方评估，对各区域民众任事适老化水平实行评议，干系结果纳入主动应对人丁老龄化归纳评估。（邦度开展变革委、邦度卫生康健委牵头，干系部分及各区域按职责分工担当）

　　（四）保护讯息安乐。典型智能化产物和任事中的私人讯息网罗、利用等举止，归纳使用众种安乐防护伎俩和危急驾御办法，强化身手监测和监视检讨，实时曝光并处理违法违规获取私人讯息等行径。履行常态化归纳禁锢，强化与媒体等社会气力协作，宽裕依托各种举报投诉热线，苛格妨碍电信搜集诈骗等违法行径，实在保护晚年人安乐利用智能化产物、享福智能化任事。（中心网信办、工业和讯息化部、公安部等干系部分按职责分工担当）

　　（五）发展普及传扬。将鼓动晚年人融入聪颖社会动作人丁老龄化邦情熏陶重心，强化正面传扬和舆情监视，发扬推重和合爱晚年人的社会习尚。发展聪颖助老运动，将处分晚年人使用智能身手穷困干系事务，纳入晚年友爱都会、晚年友爱社区、晚年宜居情况等成立中兼顾促进。对各区域有益做法、样板案例实时实行传扬报道，结构发展体味换取。（中心传扬部、中心网信办、邦度开展变革委、住房和城乡成立部、邦度卫生康健委等干系部分按职责分工担当）